《双碳来了》——“双碳”战略背景下中国经济的高质量可持续增长路径

为深入贯彻落实中共中央国务院，关于完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好碳达峰碳中和工作的意见精神，新华网特别推出大型系列高端访谈节目和双碳高端协作交流平台《双碳来了》。本期请到了“双碳”领域的主管领导和权威专家：国家发展改革委环资司副司长赵鹏高；清华大学经济管理学院院长、中国碳中和50人论坛联席主席白重恩；国家发展改革委经济研究所所长郭春丽，就“如何在‘双碳’战略背景下，高质量、可持续增长？”展开讨论。

赵鹏高表示，在推进生态目标中，“双碳”工作的重大意义主要体现在两个方面：

第一，从国内经济社会可持续高质量发展来看，碳达峰碳中和将推动整个经济社会全面绿色转型。为国家发展提供澎湃的绿色新动能。一方面，“双碳”工作是经济社会各方面的变革，将创造出广阔的市场和商业机会。另一方面，经济社会的长期稳定发展，资源环境是重要的支撑保障。党的十八大以来，我国大力推进节能减排，污染防治等。资源利用效率不断提高、能耗强度持续下降，生态环境质量持续改善，经济发展的质量和效益不端提升。这在全世界都是可圈可点的。当前，我国生态文明建设，以“减碳”为重点战略方向的关键时期，以“双碳”工作为重要抓手，加快建设绿色低碳循环发展经济体系，大力推进能源绿色低碳发展，推动形成绿色生产和生活方式，为我国经济可持续发展、建设社会主义现代化强国提供坚持的资源环境保障

第二，从国际发展大势看，应对气候变化是全人类的共同使命。气候变化对人类的影响造成的损失是系统性、整体性的。世界任何一个国家都不可能置之不理，也不可能独善其身。积极主动做好“双碳”工作，既体现我国负责任大国形象，又能够为全世界低碳发展、构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案和中国力量。

白重恩表示，“双碳”的挑战在于：

第一，能源需求增长。中国还是一个发展中国家，我们的人均GDP和发达国家相比还有比较大的距离，未来我们也应该会有比较大的潜力来实现中高速增长，当经济在中高速增长的时候，对能源的需求也会增长，在这样一个背景下，要实现“双碳”目标有它的难度。

第二，实现“双碳”目标的时间压力。按照我国的“双碳”规划，2030年碳达峰2060年碳中和，只留了30年的时间，而发达国家从碳达峰到碳中和通常有比较长的时间来过渡，就可以更加从容地来实现这个目标。而我们面临着时间的压力，这对我们来说是一个特殊的挑战。

“双碳”的机会在于：

第一，弯道超车的机会。从电动汽车的角度来看，我们与一些发达国家，应该说处在同一个起跑线上，而且由于我们的政策支持，如：充电桩的布置等，这都对我们很有利，所以我们的电动汽车和传统汽车相比，就有更有利的发展条件，则我们在国际上的竞争力就会更强，这就是我们弯道超车的机会。

第二，推动改革的机遇。当面临国际竞争的压力，不改革就会在竞争中失败，这样强大的压力下，就可以很好地推动我们的改革措施。

第三，改善能经济安全。在实现“双碳”目标的过程中，新能源起到更大的作用，对于石油、天然气这类我们主要进口的能源依赖就会降低，从能源安全到经济安全、国家安全都是一个保障。

郭春丽表示，在推动“双碳”战略的过程中，我们应该做好以下几点：

首先，是要解决好思想认识问题。实现碳达峰、碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。实现双碳目标不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。

其次，要做好工作部署问题。就是要落实好党中央有关双碳工作的顶层设计。打好这场硬仗，考好这场大考，必须贯彻好两个顶层设计的文件，也就是《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》，要按照党中央的统一部署，谋划建立1+N政策体系，全面利好碳达峰碳中和工作的四梁八柱。

再次，是要解决好方式和方法的问题。要提高运用战略思维和系统观念的能力。实现“双碳”目标，是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿双碳工作的全过程、各领域。重点是要注重处理好四对关系：一个是发展和减碳的关系，第二个是整体和局部的关系，第三个是长远目标和短期目标的关系，第四个是政府和市场的关系。

最后，是要解决好工作本领问题。要提高推动经济社会发展全面绿色转型的能力。我们要适应这项新工作的新要求，克服路径依赖和思维惯性，加强对于“双碳”基础知识、时间路径和工作要求的学习，做到真学真懂、真会、真用。要把“双碳”工作作为干部教育培训体系的重要内容，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。